金融界5月17日(rì)消(xiāo)息，国家发展改革委、国家能源局发布《关于(yú)加(jiā)快(kuài)推(tuī)进充电(diàn)基(jī)础设施建(jiàn)设 更(gèng)好支(zhī)持新能源(yuán)汽车下乡和乡村振兴的实施(shī)意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能(néng)源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件的地方对农村户籍居民(mín)在户籍所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等(děng)支(zhī)持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件的地方(fāng)对淘汰(tài)低速电动(dòng)车购买新能源(yuán)汽(qì)车提供以(yǐ)旧换新(xīn)奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联(lián)动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽(qì)车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在(zài)依法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合理确(què)定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公七分之二十二是无理数吗，七分之22是不是无理数(gōng)共充电基础设施布局建设(shè)。支持地方(fāng)政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做(zuò)好与国土空(kōng)间规划、配电网规(guī)划等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源(yuán)汽车的地(dì)区充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充电(diàn)场站建设(shè)，优先(xiān)在县乡企事(shì)业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共充电设施，并(bìng)向易(yì)地搬迁集中安(ān)置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发(fā)展加(jiā)快(kuài)公(gōng)路沿线、具备条件的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二手车评估体系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车(chē)供(gōng)应(yīng)。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过(guò)差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车(chē)型，特(tè)别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车评估(gū)体系，对新能源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地区(qū)市(shì)场提供优(yōu)质新能源二(èr)手车。

　　鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出台农村(cūn)地区公(gōng)共充电基(jī)础设施建设运营专项支持政策

　　《意(yì)见》提到，加大(dà)充电网络建设运营支持(chí)力(lì)度。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件地方(fāng)出(chū)台农村(cūn)地区公共充电基础设(shè)施建设运(yùn)营专项支持政策。利(lì)用地方政府专项债券等(děng)工具，支持符合条件的高速公(gōng)路及普(pǔ)通(tōng)国(guó)省干线公(gōng)路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运(yùn)站等(děng)充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村(cūn)级充电网络建(jiàn)设和输配电网发展，加(jiā)大(dà)用地保(bǎo)障等支(zhī)持力(lì)度，开展配套电网(wǎng)建设(shè)改造，增强农村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的集中式(shì)充(chōng)换电设(shè)施用电免收(shōu)需量(liàng)（容(róng)量）电费(fèi)，放宽(kuān)电网企业相关(guān)配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　以下(xià)为(wèi)十一条(tiáo)意见：

　　一、创(chuàng)新农村(cūn)地区充电基础设施建设运(yùn)营维护(hù)模式

　　（一）加强公共(gòng)充电基础设施布局建设。支(zhī)持地方政府结合(七分之二十二是无理数吗，七分之22是不是无理数hé)实际开(kāi)展县乡公(gōng)共充电(diàn)网络规划(huà)，并做好(hǎo)与国(guó)土空间(jiān)规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实现适宜(yí)使用新能(néng)源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共(gòng)充电场(chǎng)站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共充电设施(shī)，并向易(yì)地(dì)搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结(jié)合乡村自(zì)驾游发展加快公路(lù)沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电(diàn)基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设共享。加快推(tuī)进农村地区既(jì)有居(jū)住社区充电设(shè)施建设(shè)，因地制宜(yí)开展(zhǎn)充电设施建设(shè)条件改(gǎi)造，具(jù)备安装条件的居住社区可配建(jiàn)一定比(bǐ)例的公共充电车位。落(luò)实新建(jiàn)居住(zhù)社区充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施配建要求，推动固定车位建设充(chōng)电七分之二十二是无理数吗，七分之22是不是无理数设施或预(yù)留安装条(tiáo)件以满足直接装(zhuāng)表接电需要。落(luò)实街(jiē)道办事处等基(jī)层管理机(jī)构管理责任，加(jiā)大对(duì)居住社区管理单位的指导和(hé)监督，建立“一站式”协调推动和投(tóu)诉解决机制。居住社区管理单(dān)位应积(jī)极协(xié)助(zhù)用户安(ān)装充电设(shè)施，可(kě)探(tàn)索与充(chōng)电(diàn)设施运营企业合(hé)作的机制(zhì)。引(yǐn)导社区推(tuī)广(guǎng)“临近车位共享”“社区分时(shí)共享”“多车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络(luò)建(jiàn)设运(yùn)营支持(chí)力度。鼓励有条件地(dì)方出(chū)台农村地(dì)区(qū)公共充电基础设(shè)施建设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具(jù)，支持符合条件的高速公路及普通(tōng)国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客(kè)运站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大(dà)用地(dì)保(bǎo)障(zhàng)等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设(shè)改造，增强农村电网的支(zhī)撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实(shí)行(xíng)两部制电价的集中(zhōng)式充换电设施(shī)用电(diàn)免收需(xū)量（容(róng)量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关(guān)配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提(tí)升(shēng)新建充电(diàn)基础设施智(zhì)能化水(shuǐ)平，将智能有序充电纳入充电(diàn)基础设(shè)施(shī)和新能源汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽(qì)车随车配建充(chōng)电桩具(jù)备有(yǒu)序充(chōng)电功能，加快形成行业统一标准。鼓励(lì)开展电动(dòng)汽车与电网(wǎng)双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协(xié)同控制等关(guān)键(jiàn)技术研究，探索(suǒ)在充(chōng)电桩利用率较低的农(nóng)村地区(qū)，建设提供(gōng)光伏发电、储(chǔ)能、充电一体化的充(chōng)电基础设施。落实峰谷分(fēn)时电价(jià)政(zhèng)策(cè)，鼓励用(yòng)户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运(yùn)维(wéi)服(fú)务体验。结(jié)合农村地(dì)区充电设施环境、电网(wǎng)基础条件、运(yùn)行维护要求等(děng)，开展充电设施建设标(biāo)准制修订和(hé)典型设(shè)计(jì)。完善充电(diàn)设施(shī)运维体系，提(tí)升设施可用(yòng)率和故障(zhàng)处理能力，推动公共充(chōng)换电(diàn)网络(luò)运(yùn)营商平台互联互通。鼓励停车(chē)场(chǎng)与充(chōng)电设施运营企业创新(xīn)技术(shù)与管理措施，引导燃油汽车与(yǔ)新能源汽车分区停放，维护良好充电秩序(xù)。利用技术手段对充电(diàn)需求集中的时(shí)段(duàn)和地段进行提前研判，并做好服务(wù)保障。

　　二、支持农村地区购买(mǎi)使用(yòng)新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供(gōng)应(yīng)。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对(duì)农村地区(qū)消费者特点(diǎn)，通过差异(yì)化策略优化配置，开发更多经济实(shí)用的车型，特别是新能源载(zài)货微面、微(wēi)卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估体系，对新(xīn)能源二手车加强检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　（七(qī)）加快(kuài)公共领域(yù)应用推广。加快新(xīn)能源汽(qì)车(chē)在(zài)县乡党(dǎng)政(zhèng)机关、学校、医院等单位的推广应用，因地(dì)制宜(yí)提高公务用车中新(xīn)能源汽车使用(yòng)比(bǐ)例，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓励有条件的地方加大(dà)对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送(sòng)等领(lǐng)域新能源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提(tí)供多元化(huà)购买(mǎi)支持(chí)政策。鼓励有条件的地方对(duì)农村户籍居民在户(hù)籍所在地县域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支(zhī)持(chí)。鼓(gǔ)励有(yǒu)关(guān)汽车(chē)企业和有条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新能(néng)源(yuán)汽(qì)车提(tí)供以(yǐ)旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方政府加强政企联(lián)动，开展购(gòu)车赠送(sòng)充(chōng)电优(yōu)惠券等活动。加(jiā)大(dà)农村地区汽车消费(fèi)信贷支(zhī)持(chí)，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定(dìng)首(shǒu)付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新(xīn)能(néng)源汽车宣传服务(wù)管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传(chuán)引导力度。通过新闻(wén)报道(dào)、专家评论、互联网(wǎng)新媒体等方式积极宣传，支持地方政府和行(xíng)业机构(gòu)组织新能源(yuán)汽(qì)车(chē)厂家(jiā)开展品牌联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能源汽车(chē)企业联合产业(yè)链上游电池(chí)企业开展农村(cūn)地区购车三年(nián)内免费“电(diàn)池体检”活动，提(tí)升消费者对新能源汽车的接(jiē)受度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化(huà)销售服务网(wǎng)络(luò)。鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业下沉销售(shòu)网络，引导车企及第三(sān)方服务企(qǐ)业加快(kuài)建设联合营(yíng)业(yè)网点、建立(lì)配套售后(hòu)服务体系，定期(qī)开展维修(xiū)售后服务(wù)下乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买使用(yòng)顾虑(lǜ)。鼓励高(gāo)职院校面向农村(cūn)地区培养(yǎng)新能源汽(qì)车(chē)维保技术人(rén)员，提供(gōng)汽车(chē)维保、充电桩维护等相关职业教育，将促进就近就地(dì)就业与(yǔ)支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健(jiàn)全新能源汽(qì)车安(ān)全监(jiān)管体(tǐ)系，因地制宜利用(yòng)多种手段，提(tí)升新能源汽车(chē)及电池质量安全水(shuǐ)平，严格农村地区充电设施管理，引导充电设施运营企(qǐ)业(yè)接入政府充电设(shè)施监管平台，严格(gé)配(pèi)套(tào)供(gōng)电、集(jí)中(zhōng)充电场所安(ān)全(quán)条件，确保符(fú)合(hé)有(yǒu)关法律法规、国家标准或(huò)行业标准规(guī)定，强化管(guǎn)理人员安全(quán)业务培(péi)训，定期对存量(liàng)充电桩(zhuāng)进行(xíng)隐患排查。引(yǐn)导农村居民安装(zhuāng)使用独立充电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护器及接地设备，提升用电安全水平。

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